二十载命运与共,新时代再攀高峰

  2020年是中非合作论坛成立20年。10月12日,习近平主席同论坛现任非方共同主席国、塞内加尔总统萨勒共致贺电庆祝这一重要事件。20年前,中国和非洲兄弟迎着新世纪的曙光,顺应和平与发展时代主题,高举合作共赢的大旗,倡议成立了中非合作论坛。中非友好大家庭从此有了属于自己的集体对话平台和务实合作机制,中非关系迈入了新的历史发展阶段。

  一

  20年风雨兼程,20年春华秋实。在中非合作论坛引领下,中非高层互动日益频繁,政治互信持续深化,中非关系完成了“新型伙伴关系”、“新型战略伙伴关系”、“全面战略合作伙伴关系”三级跳。中非合作举世瞩目。2019年,中国对非直接投资存量491亿美元,较2000年增长近百倍;中非贸易额2087亿美元,是2000年的20倍。中国连续11年成为非洲第一大贸易伙伴,连续多年对非洲经济增长贡献率超过20%。非盟会议中心、亚吉铁路、蒙内铁路等一大批新旗舰项目在非洲建成使用,科教文卫、民间交往、和平安全等领域合作全面发展,不断取得重要成果。

  党的十八大以来,习近平主席高度重视对非工作,亲自提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观,亲自推动构建更加紧密的中非命运共同体,亲力亲为开展对非元首外交,引领中非关系跑出亮丽的“加速度”。

  ——政治基础日益牢固。2013年,习近平主席就任国家主席后首次出访就选择非洲,迄今已4次访非,足迹遍布非洲大陆东西南北中。2015年和2018年,中非领导人先后在南非约翰内斯堡和北京召开两次历史性峰会。今年6月,在抗击新冠肺炎疫情关键时刻,中非团结抗疫特别峰会及时召开。中非政治交往的频率、广度和规模前所未有,仅论坛北京峰会期间,习近平主席出席的多双边活动就持续8天、多达70余场。冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索同中国复交,中非友好大家庭空前壮大。

  ——务实合作硕果累累。中非经贸合作加速发展,呈现从政府主导向市场运作转型、从商品贸易向产能合作升级、从工程承包向投资运营迈进的良好势头。中非共同制订实施“十大合作计划”、“八大行动”,将务实合作推向历史新高。中非共建“一带一路”势头不可阻挡,44个非洲国家和非盟委员会同中方签署“一带一路”合作文件,铁路、公路、机场、港口、电站等一大批项目成功实施,给非洲经济社会发展带来显著变化。

  ——人文交流空前活跃。中非青年大联欢、智库论坛、联合研究交流计划、减贫发展高端对话会、中非新闻交流中心等活动成功举行,中国非洲研究院正式成立,各领域交流互鉴丰富多彩。中国累计向非洲国家提供了约12万个政府奖学金名额,在非洲46国合建61所孔子学院和44家孔子课堂,向非洲48国派遣医疗队队员2.1万人次,诊治非洲患者约2.2亿人次,双方建立150对友好城市关系。中非友谊的民意基础更加巩固。

  ——相互支持愈加坚定。在抗击埃博拉和新冠肺炎疫情中,中非并肩战斗。在涉及彼此核心利益和重大关切问题上,中非相互支持。中非和平安全合作更加深入。中非携手捍卫多边主义,反对单边主义和保护主义,坚定维护以联合国为核心的国际秩序和国际体系,坚定维护和平共处五项原则等国际关系基本准则,有力维护了发展中国家共同利益和国际社会整体利益。

  二

  20年栉风沐雨,20年大浪淘沙。中非合作论坛历经国际风云考验,取得载入史册的丰硕成果,成为中国外交贯彻落实习近平外交思想、开拓创新、锐意进取的生动缩影,也为进一步发展好中非关系提供了重要启示。

  始终坚持团结合作共商共建。中国是世界最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。中非合作兴,则南南合作兴。中非26亿人民的声音被倾听和尊重,世界才有真正的公平与正义。我们始终牢牢把握南南合作这一中非关系根本定位,本着团结合作精神推动论坛发展。论坛不是1对54,而是54加1。遇事多商量,有事好商量,这是我们做事的原则。中方不干涉非洲国家探索符合国情的发展道路,不把自己的意志强加于人,不在援助中附加任何政治条件,不在投融资中谋取政治私利。我们既重视发挥论坛的顶层设计和战略引领作用,也着力筑牢同每个论坛成员的双边关系,让论坛机制和双边合作“两个轮子”一起转,构筑起多双边结合的强大伙伴关系网络,有力提升了中非关系的国际影响,论坛成为引领南南合作和国际对非合作的一面旗帜。

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