有事大家议治理省力气(建设社会治理共同体①)

  习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时指出,要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。

  如何吸引居民广泛参与社会治理?基层化解矛盾纠纷有何高招?政府引导、社会组织参与和居民自治如何良性互动?本版今起推出“建设社会治理共同体”系列策划,敬请关注。

  

  家住杭州拱墅区叶青苑小区,年过七旬的夏彩荷是个热心人。这几年,她作为居民志愿者参与小区管理,跑前跑后没少忙活。“最近小区打算加装电梯,我正忙着挨家挨户征集意见。”她告诉记者。

  别看是老旧小区,提升改造后的叶青苑处处透着新意,小区管理井然有序。有啥秘诀?夏彩荷说:“社区治理想要搞好,居民要发挥主动性,治理好了大伙都受益。”

  党员带头

  化解难点堵点

  在下城区潮鸣街道,“潮爸潮妈志愿者服务队”小有名气。

  潮鸣街道党工委书记金浪告诉记者,街道居民对老旧小区改造意见较多,工作时难免碰壁。为了及时帮助居民解决问题,街道特意成立了临时党支部,组成志愿服务队伍,“潮爸潮妈志愿者服务队”应运而生。

  来自小天竺社区的王美华是其中一员,当初召集服务队成员,她第一批报了名。

  家住回四弄,这里改造的最大阻碍是每家每户凸出窗外的防护栏。“居民习惯在这里晾衣服、挂东西,不管工作人员如何上门劝说,就是不肯拆。”王美华说,她家窗外也装了防护栏,不久前刚翻修过,“防护栏都是新换的,前后花了1.4万多元。”她说,回四弄作为街道首批老旧小区改造样板楼,听说防护栏要统一拆除,家里人起了埋怨,“刚花钱装完哪能说拆就拆?”王美华的老公第一个跳出来反对。

  “我是党员,又是服务队志愿者,当然得起带头作用。咱们可以先去看看改造方案,有什么意见建议可以多提提。”一边给家人做着思想工作,王美华又叫上邻居,大家坐下来共商改造方案、提要求,不少建议被采纳了。

  不仅如此,在王美华动员下,她的老公还主动加入志愿者队伍,帮助居民反馈诉求,还协助施工队完善工程设计。看到王美华全家带了头,邻居也渐渐没了意见,老旧小区改造工作得以顺利推进。

  老旧小区改造样板楼旧貌换新颜,在服务队牵线搭桥下,其他不少居民楼也跟老旧小区改造指挥部和社区达成共识,还顺便对加装监控等社区治安问题达成一致。如今,“潮爸潮妈志愿者服务队”不断壮大,除了党员,不少社区居民也积极参与其中。

  “今年以来,杭州市委组织部把‘党建引领社区治理’作为重点课题,让党员作用在家门口发挥,难题堵点在家门口化解。通过党建引领,带动居民广泛参与社区事务。”杭州市委组织部副部长、两新工委书记虞文娟说。

  智慧管理

  大家广泛参与

  在拱墅区小河街道,有条长约200米的和美弄,小路两边50多家沿街商铺有序经营。可就在前几年,和美弄并不“和美”。

  “这里是社区大部分居民的必经之路,沿街商铺占道经营、乱丢垃圾问题突出,加之共享单车乱停乱放,原本狭窄的小路更是‘寸步难行’。”对这条家门口的街巷,小河社区居委会主任于丽萍的言语中满是无奈。

  不仅如此,当时有关和美弄的投诉更是高达一周3起,“基本都是居民和店铺之间的小矛盾,但就是难解决。”于丽萍回忆道,有次社区一位老太差点被店门口的杂物绊倒,和店主吵了起来,投诉到社区也没化解,“最后还是在城管调节下,店家才心不甘情不愿地把门口清理干净。但没过两天又恢复了原样。”

  为了解决和美弄的麻烦,小河社区特意请来商户和居民代表,还把街道消安办、城管执法中队、市场监管所和派出所等相关部门一同请来,召开了一场“红茶议事会”。

  “我作为住户,就是希望环境整洁、出行安全”“其实就是一种习惯,我们商家有时候就是图个方便”……喝着红茶议着事,经过几小时讨论,大伙对“智慧化管理+街域自治”的解决方案达成共识。

  会后,小河社区专门建立了和美弄街道环境自治微信群,街道找来一家物联网公司,引入AI视频智能识别技术,开始探索尝试“云共治”的基层智慧治理模式。

  “‘云’是人工智能大脑,可以对120余万个行为事件进行分析。”于丽萍介绍,通过摄像头抓拍画面,再由“大脑”对比识别场景,可以判断出垃圾堆积、共享单车乱停等9类不文明现象,精准率高达90%以上,相关信息能实时发送至城管队员手机并落实整改。

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